人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于發(fā)布《電子勞動(dòng)合同訂立指引》的通知

人社廳發(fā)〔2021〕54號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：

為指導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者依法規(guī)范訂立電子勞動(dòng)合同，我部根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規(guī)，組織編寫了《電子勞動(dòng)合同訂立指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

各地要加大《電子勞動(dòng)合同訂立指引》的宣傳力度，指導(dǎo)有訂立電子勞動(dòng)合同意愿的用人單位和勞動(dòng)者，參照《電子勞動(dòng)合同訂立指引》協(xié)商一致訂立電子勞動(dòng)合同，確保電子勞動(dòng)合同真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、不被篡改。要結(jié)合本地實(shí)際，加快建設(shè)電子勞動(dòng)合同業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)公布接收電子勞動(dòng)合同的數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進(jìn)電子勞動(dòng)合同在人力資源社會(huì)保障政務(wù)服務(wù)中的全面應(yīng)用。

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2021年7月1日

電子勞動(dòng)合同訂立指引

第一章　總　則

第一條　本指引所指電子勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致，以可視為書面形式的數(shù)據(jù)電文為載體，使用可靠的電子簽名訂立的勞動(dòng)合同。

第二條　依法訂立的電子勞動(dòng)合同具有法律效力，用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照電子勞動(dòng)合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。

第二章　電子勞動(dòng)合同的訂立

第三條　用人單位與勞動(dòng)者訂立電子勞動(dòng)合同的，要通過電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)訂立。

第四條　電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)要通過有效的現(xiàn)代信息技術(shù)手段提供勞動(dòng)合同訂立、調(diào)取、儲(chǔ)存、應(yīng)用等服務(wù)，具備身份認(rèn)證、電子簽名、意愿確認(rèn)、數(shù)據(jù)安全防護(hù)等能力，確保電子勞動(dòng)合同信息的訂立、生成、傳遞、儲(chǔ)存等符合法律法規(guī)規(guī)定，滿足真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、不可篡改和可追溯等要求。

第五條　鼓勵(lì)用人單位和勞動(dòng)者使用政府發(fā)布的勞動(dòng)合同示范文本訂立電子勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同未載明《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款或內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定的，用人單位依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六條　雙方同意訂立電子勞動(dòng)合同的，用人單位要在訂立電子勞動(dòng)合同前，明確告知?jiǎng)趧?dòng)者訂立電子勞動(dòng)合同的流程、操作方法、注意事項(xiàng)和查看、下載完整的勞動(dòng)合同文本的途徑，并不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

第七條　用人單位和勞動(dòng)者要確保向電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)提交的身份信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)要通過數(shù)字證書、聯(lián)網(wǎng)信息核驗(yàn)、生物特征識(shí)別驗(yàn)證、手機(jī)短信息驗(yàn)證碼等技術(shù)手段，真實(shí)反映訂立人身份和簽署意愿，并記錄和保存驗(yàn)證確認(rèn)過程。具備條件的，可使用電子社保卡開展實(shí)人實(shí)名認(rèn)證。

第八條　用人單位和勞動(dòng)者要使用符合《中華人民共和國電子簽名法》要求、依法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的數(shù)字證書和密鑰，進(jìn)行電子簽名。

第九條　電子勞動(dòng)合同經(jīng)用人單位和勞動(dòng)者簽署可靠的電子簽名后生效，并應(yīng)附帶可信時(shí)間戳。

第十條　電子勞動(dòng)合同訂立后，用人單位要以手機(jī)短信、微信、電子郵件或者APP信息提示等方式通知?jiǎng)趧?dòng)者電子勞動(dòng)合同已訂立完成。

第三章　電子勞動(dòng)合同的調(diào)取、儲(chǔ)存、應(yīng)用

第十一條　用人單位要提示勞動(dòng)者及時(shí)下載和保存電子勞動(dòng)合同文本，告知?jiǎng)趧?dòng)者查看、下載電子勞動(dòng)合同的方法，并提供必要的指導(dǎo)和幫助。

第十二條　用人單位要確保勞動(dòng)者可以使用常用設(shè)備隨時(shí)查看、下載、打印電子勞動(dòng)合同的完整內(nèi)容，不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

第十三條　勞動(dòng)者需要電子勞動(dòng)合同紙質(zhì)文本的，用人單位要至少免費(fèi)提供一份，并通過蓋章等方式證明與數(shù)據(jù)電文原件一致。

第十四條　電子勞動(dòng)合同的儲(chǔ)存期限要符合《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞動(dòng)合同保存期限的規(guī)定。

第十五條　鼓勵(lì)用人單位和勞動(dòng)者優(yōu)先選用人力資源社會(huì)保障部門等政府部門建設(shè)的電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱政府平臺(tái)）。用人單位和勞動(dòng)者未通過政府平臺(tái)訂立電子勞動(dòng)合同的，要按照當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門公布的數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)，提交滿足電子政務(wù)要求的電子勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)，便捷辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)用工備案、社會(huì)保險(xiǎn)、人事人才、職業(yè)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。非政府平臺(tái)的電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)要支持用人單位和勞動(dòng)者及時(shí)提交相關(guān)數(shù)據(jù)。

第十六條　電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)要留存訂立和管理電子勞動(dòng)合同全過程證據(jù)，包括身份認(rèn)證、簽署意愿、電子簽名等，保證電子證據(jù)鏈的完整性，確保相關(guān)信息可查詢、可調(diào)用，為用人單位、勞動(dòng)者以及法律法規(guī)授權(quán)機(jī)構(gòu)查詢和提取電子數(shù)據(jù)提供便利。

第四章　信息保護(hù)和安全

第十七條　電子勞動(dòng)合同信息的管理、調(diào)取和應(yīng)用要符合《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)，不得侵害信息主體合法權(quán)益。

第十八條　電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)及其所依賴的服務(wù)環(huán)境，要按照《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》第三級(jí)的相關(guān)要求實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)，確保平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行，提供連續(xù)服務(wù)，防止所收集或使用的身份信息、合同內(nèi)容信息、日志信息泄漏、篡改、丟失。

第十九條　電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)要建立健全電子勞動(dòng)合同信息保護(hù)制度，不得非法收集、使用、加工、傳輸、提供、公開電子勞動(dòng)合同信息。未經(jīng)信息主體同意或者法律法規(guī)授權(quán)，電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)不得向他人非法提供電子勞動(dòng)合同查閱、調(diào)取等服務(wù)。

第五章　附 則

第二十條　本指引中主要用語的含義：

（一）數(shù)據(jù)電文，是指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲(chǔ)存的信息。

（二）可視為書面形式的數(shù)據(jù)電文，是指能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文。

（三）電子簽名，是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。

（四）可靠的電子簽名，是指同時(shí)符合下列條件的電子簽名：

1.電子簽名制作數(shù)據(jù)用于電子簽名時(shí)，屬于電子簽名人專有；

2.簽署時(shí)電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制；

3.簽署后對(duì)電子簽名的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)；

4.簽署后對(duì)數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)。

（五）可信時(shí)間戳，是指權(quán)威機(jī)構(gòu)使用數(shù)字簽名技術(shù)產(chǎn)生的能夠證明所簽名的原始文件在簽名時(shí)間之前已經(jīng)存在的數(shù)據(jù)。

第二十一條　本指引未盡事宜，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。